对市政协第十五届三次会议第171号提案的答复
民盟市委会：
贵单位提出的“关于鞍山宠物经济发展建议的提案”收悉，现答复如下：
鞍山市商务局围绕宠物经济，开展了全面调研，了解我市宠物经济的沿革及发展情况，在掌握第一手资料的情况下，分析我市宠物经济发展短板，积极推动宠物经济下步的发展。
近年来，在人口老龄化、独居青年等社会现象影响下，人们对陪伴有了新需求，宠物越来越成为人们抚慰情感、抵抗孤独的心灵寄托，宠物经济已成为新消费领域的黄金赛道。宠物消费市场持续扩大，宠物经济进入高速发展期，各类资源向头部企业聚集。
一、鞍山发展宠物经济的基础和优势
（一）活体交易市场繁荣
二十世纪80年代，鞍钢工人“有钱也有闲”，养猫养狗是为了打发闲暇时光。随着90年代末鞍钢附企大量下岗工人被推向社会，曾经的宠物成为精神慰藉;而渴望再创业的工人们也在养狗中琢磨出了生意经，从“铲屎官”化身为“创业者”。很多国有企业转岗职工，通过饲养犬猫实现再就业做为经济收入，其中包括宠物用品销售、宠物美容、宠物医疗、宠物驯养、宠物繁育等环节。宠物经济的发展，引导了鞍山地区十几万人的就业，带动了辽阳、首山、海城、台安、腾鳌等周边近百余村落的经济发展，吸引了外地养殖户来鞍山发展养殖业，带动了与宠物相关的产业发展，为推动鞍山地方经济发展做出了一定贡献。
二十世纪90年代，随着中国小动物保护协会成立、许多城市将“禁养”改为“限养”，宠物经济加快发展，许多养宠主流人群开始为宠物赋予情感角色，通过宠物让生活更加丰富。
面对日益旺盛的市场需求，鞍山的宠物经济悄然聚集。一开始没有规范的市场，饲养者们就集中在五一路立交桥附近的批发市场旁，借着市场的人气，在近百米的地段上叫卖交易，来自周边地区的商贩也将成色好的宠物售往外地。
日渐频繁的交易中，曾经的业余养狗人逐渐成熟，养狗、辨狗也趋于专业化。2000年前后，鞍山特色产业空前壮大，行业整体发展达到了新规模。二十世纪初，八家子宠物交易市场成立，宠物饲养者逐步形成在特定日子赶狗集的习惯。宠物饲养者、经营者也逐渐从最初的相互压价竞争，到规范经营。
近几年，人民生活水平逐年提高，对宠物猫狗饲养的热情，也逐年提高，因此宠物养殖、交易的规模逐年扩大。2014年家和交易市场的建设运营，实现了除交易摊位，还包含宠物商店、宠物检疫、宠物托运等多项服务。
目前，我市是全国闻名的宠物犬类养殖和交易基地、全国重要的观赏鱼市场，同时也是中国观赏鸟的重要繁育和交易地区之一，宠物活体交易市场繁荣，年交易量超百万只，位居全国首位。其中，每年约有10万条犬猫交易，交易额约在8-10亿元。
二、鞍山宠物经济发展现状
（一）宠物市场发展现状
我市现有宠物交易市场两个，分别是：铁西区的八家子宠物交易市场及经开区的家和宠物交易市场。
1.八家子宠物市场概况
八家子宠物市场位于鞍山市铁西区。八家子宠物市场1997年正式成立，市场占地面积4000平方米左右，建筑面积约3000平方米，拥有门店22户、摊位500余个。市场由宠物交易、宠物用品、宠物美容、宠物食品4个板块组成。主营宠物种类以犬类为主，除此之外还有猫、信鸽等活体宠物。目前，市场每年客流量约30万人，交易额约5亿元。销往俄罗斯、德国、日本、韩国、越南等世界各国。
2017年开始连续举办六届名犬展，在全国范围内有一定影响力。2024年10月，将举办“全犬种”展销会，品种更多，影响力更大，辐射面更广。
2.家和宠物市场概况
鞍山家和宠物市场位于鞍山经济开发区。成立于2014年10月，总投资近亿元，占地面积3万平方米，建筑面积约1.2万平方米。设交易大厅4000平方米，固定网点130个。
市场每周交易两天，交易犬猫品种齐全。销售覆盖全国20多个省，150多个市，年交易量30万只，交易额近5亿元。家和市场2018年建立了全国首家第三方检疫、检测中心，为客户提供检疫、检测业务、为宠物提供疫苗注射服务。同时，家和宠物交易市场逐渐打通宠物产业的上下游产业，又集聚了宠物配种、宠物食品销售、宠物医疗、宠物检疫检测、宠物交易、宠物运输，发展日渐成熟。
2017年，家和市场成功举办了全国首届大丹犬展，吸引了全国近万名宠物爱好者来鞍参展交易，提升了鞍山宠物市场在全国的知名度。2018年，以家和市场为主体，成立了鞍山宠物产业联盟。
（二）宠物电商发展现状
宠物电商是继我市服装、岫玉之后，又一与互联网深度结合的产业。由于宠物是活体，具有特殊性，因此在2023年10月，快手平台才开设宠物板块，允许进行线上交易。不到一年时间，宠物电商迅速发展起来。今年1-6月，鞍山宠物网上销售额约为1亿元，预计今年达3亿元。
鞍山宠物电商以销售猫、狗活体为主，观赏鱼、爬行动物等为辅，现有线上商家近260户左右，占全国宠物线上商家70%（360户）。本地宠物类目头部主播有网红小金刚（粉丝量174万）、大帅盘狗（粉丝量67万）、君哥宠物（粉丝量21.4万）、成哥播狗（粉丝量11.5万）、大帅宠物狗直播拍卖第一人（粉丝量6.6万）等，目前正处于上升期。
快手鞍山宠物产业带于2024年5月9日正式落成，位于立山快手电商基地内。这是全国唯一一家宠物产业带，目前，服务全国宠物及其上下游商家360户。产业带成立当月网上销售额实现2000万元，预计2024年全年交易额达10亿元。
（三）宠物产业链发展现状
近几年，鞍山市委、市政府领导多次调研本地的特色产业，为鞍山地区的特色产业发展指明了方向。
1.台安县安九宠物食品项目。该项目总投资3.36亿元，占地面积217亩，建筑面积11.08万平。项目分三期进行，2024年3月份开工建设，目前一期工程建设量已完成60%，今年年底投入运营。项目全部达产后将实现年销售收入超10亿元，上缴利税0.68亿元。
同时，台安县与江苏万维正在洽谈宠物食品国际产业园项目，计划总投资6亿元，占地200亩，意向引进日韩宠物食品企业首批入驻。
2.立山区鞍山猫咪旺贸易有限公司。于2019年入驻立山区并投入运营，该企业以高端宠物食品、宠物玩具生产、销售为主营业务，年销售收入1000万元，80%以上产品销往日本。
3.铁东区萌宠文创产业园项目。该项目占地面积5万平方米，建筑面积2.26万平方米，计划总投资3亿元。引入宠物乐园、主题酒店、直播基地、宠物影视等新业态，打造萌宠配套产业园区。
4.铁西区宠物综合体项目。铁西区将乾元新兴大厦进行整体盘活，盘活后与江苏万维循环经济产业发展有限公司合作，一期拟投资3亿元，打造集宠物医疗、美容、食品、用品销售为一体的，上下游一站式购物综合体。
三、下步工作打算
我市宠物经济虽起步较早，有一定产业基础，但是发展缓慢、缺少统筹性规划，缺乏配套产业链，没有实现规模性发展。下步我们将重点开展一下工作：
（一）打造鞍宠高端名片
一是打造集繁育、销售、寄养、售服于一体的区域知名宠物基地，引进体质好、品种高档、血统名贵的宠物品种，创建名犬、名猫、鸟类、爬宠等多元化宠物繁育品牌。
二是提高检验、检测能力，整合区域现有资源，形成宠物检测网络，通过增资质扩项目来提升现有机构的检验检测能力。积极引进第三方检测机构，为宠物企业提供多样化的检验、检测服务，加强品牌监督。
三是立足保证安全、规范生产、提高质量，支持宠物食品企业参与行业标准制（修）定，鼓励标杆企业制定高于国际、国家和行业标准的企业标准。优化市场软环境，建立市场诚信机制，营造买宠物就到鞍山的良好氛围。
（二）发展宠物电商
以快手宠物产业带为依托，不断推动商家上线平台，培育宠物销售主播，提升网上销售能力。扩大产品销售范围，引导主播在销售宠物同时，销售宠物用品、宠物食品等，促进产业集聚发展。探索在线上以拍卖形式进行宠物销售，提高宠物价值。
（三）丰富宠物娱乐业态
通过宠物主题酒店、宠物主题体验馆、宠物博物馆、宠物乐园、宠物餐厅、宠物文创、宠物直播等，举办“爱宠狂欢节”“宠物嘉年华”、宠物博览会等展会和赛事，建设集宠物交易、寄养、训练、比赛、表演、人宠互动等活动为一体的大型娱乐综合体。
（四）多元化发展宠物产业
一是推动宠物用品发展。引导企业向多样化宠物用品行业发展，依托各化工园区，着力引进宠物香波、宠物美容用品等，并向宠物用品洗涤剂、消毒剂等领域拓展。依托纺织服装箱包产业，发展宠物衣服、宠物玩具、宠物牵引绳、宠物智能穿戴、宠物训练护具等产品。
二是推动宠物食品发展。依托鞍山市原材料优势，通过精准招商、合作共建等多种方式，引进国内知名宠物食品生产企业，并与高等院校开展宠物食品研发，依靠配方和生产工艺实现产品差异性，促进宠物干粮、湿粮、处方粮、保健品、零食等多种品类产品组合发展。
三是推动宠物医疗发展。推动宠物医院规模化、专科化发展，实现资源合理优化配置。探索搭建集执业兽医师、医疗设施设备、诊疗技术等资源信息于一体的线上诊疗平台，让宠物主通过网络平台得到与之相匹配的医疗技术和服务资源，实现医疗资源的优化配置，让有限的资源发挥更大的作用，推动宠物医疗持续向纵深拓展。
鞍山市商务局
2024年6月24日