冯晓丽代表：

您提出的《关于提升我市跨境电商服务能力的建议》已收悉，现答复如下：

2022年11月24日，我市被国务院批准为跨境电商综试区城市，获批后，鞍山市政府既感到欢欣鼓舞，又感到压力倍增、责任重大。为做好综试区建设工作，市政府迅速行动，深入布局，积极开展各项准备工作。

1、加强顶层设计。按照市主要领导高质量设计《中国（鞍山）跨境电商综试区实施方案》和《鞍山市跨境电商发展规划》要求，对接国家及省等权威部门对跨境电商综试区建设工作进行顶层设计，最终形成一套符合我市实际情况的高质量、高标准的实施方案和发展规划。

2、深入对接资源，推动线上平台建设。对照“两平台六体系”模式，率先开展线上公共服务平台及综合服务平台的洽谈和对接。目前，辽宁电子口岸打造的公共服务平台已开设鞍山窗口，企业登陆后即可在平台上开展跨境电商业务。同时，我们又与多家外贸综合服务平台对接洽谈，未来将通过市场化运作方式，引进跨境电商综合服务平台。

3、降低物流成本，规划线下服务园区。一是从客观上讲，较南方地区和港口城市，我市不具有物流快递优势，但我们距离日、韩、俄、蒙较近，也是“一带一路”的重要节点城市，具有相对优势；二是随着我市不断融入中欧班列，这种相对优势将会缩短我们和南方地区及一些港口城市的差距。三是在做顶层设计时，我们会充分考虑对物流快递进行适当的政策补贴，但补贴终归不是长久之计，最终还是要靠市场化运作。

经过深入基层调研，结合鞍山产业实际，初步计划在海城西柳打造以（B2B）9710、9810和9610业务并行的线下综合园区；在立山依托保税物流中心打造以1210跨境进口业务为主的园区；在城区打造B2B类9710为主的园区。通过园区建设，推动产业集聚发展，带动国际物流成本降低。
    4、对接优质资源，加强人才培训。一是加强与高校合作建设跨境电商综试区产业学院。鞍山市商务局联合辽宁科技大学，以培育“理论+实操”型人才为主，共同建设跨境电商综试区产业学院。二是规划建设跨境电商人才实训基地，为大学生提供创业就业实践场所。三是依托阿里巴巴国际站等平台服务机构，开展人才培训活动。

5、适度研究政策引导，降低企业成本。在进行顶层设计时，将充分考虑到政策扶持环节，对企业发生的平台服务费、线上推广费、线下园区建设、线上平台建设等方面，将考虑给予一定的资金扶持，从而降低企业经营成本。

                              　　 2023年4月19日