一、总体情况

今年以来，我市消费市场保持平稳运行，商贸流通业继续平稳运行态势。三季度全市社会消费品零售总额完成756.6亿元，同比增长4.6%，总量位居全省第三位，增速位列全省第十位。

各县区情况具体如下：立山区52.9亿元增长7.4%、高新区3.9亿元增长7.2%、海城市237.5亿元增长6.5%、铁西区86.9亿元增长4.8%、千山区6.3亿元增长4.8%、铁东区167.8亿元增长4.6%、岫岩县95.6亿元增长1.8%、经开区43.5亿元增长1.5%、台安县60.1亿元增长1.4%、千山风景区2.2亿元增长1.2%。

二、原因分析

三季度，全市社会消费品零售总额指标与全年增长7%目标相差2.4个百分点，与上半年与一季度相比，增速分别提高0.4与3个百分点，社零额增速整体虽然仍为上升趋势，但增速放缓态势明显。

（一）受固投增速放缓等方面因素影响。上半年，全市固定资产投资增速仅为3.5%，固定资产投资增速的持续放缓，对消费增长产生较大抑制效应，最终必将影响社会消费品零售总额规模和增速。

（二）受人口因素影响。目前，我市人口总量呈现净减少趋势，截止2018年末，全市人口344万人，比上年末减少1.8万人。从近几年看，我市人口约以每年一万人速度递减，而外流的人口中多以年轻人为主，是消费的主力军和重要增长点，适龄年轻人口的递减，在很大程度上影响了商品房、家具、装饰建材、汽车、大型家电等销售，极大地削弱了我市消费增长潜力。

三、对策措施

面对我市今年社会消费品零售总额的严峻形势，市商务局领导高度重视，多次赴市统计局学习，与统计部门行家探讨如何迅速遏制商贸主要指标增速下滑的有效办法。从年初开始，市商务局与市统计局多次到县区及企业进行调研，实行包片、包户，对每户企业统计数据上报情况进行督导，确保企业能够及时、准确、全面上报统计数据。

中秋、国庆期间我市紧紧围绕“迎中秋、庆国庆，展70年风采，向70华诞献礼”主题，开展“两节”消费促进活动。我市重点监测的10家大型商贸流通企业在中秋国庆期间共组织近10亿元适销对路商品，同比增长了4.8%。

下一步，市商务局将从继续从强化入库和促进消费两方面做好长效工作，促进指标增长。

（一）强化入库，应统尽统。

一是配合统计部门，全力推动企业入库。在全市第四次经济普查工作中，市商务局全力配合统计部门认真走访落实企业数据信息，做到应统尽统，不留死角。由分管局长带队，放弃节假日休息时间，加班加点跑遍全市10个县（市）区、开发区，要求全市商务系统配合统计部门，对全市商贸领域法人单位和个体经营户逐户排查，做到调查一户落实一户。

二是密切跟踪新开业企业，督促达标企业入库。重点关注反映全市“四产融合”成果，拉动力及影响力明显的企业。上半年，会同市统计局与所在区商务局、统计局等一起开展工作，先后多次到万象汇、万达广场等企业调研，指导达到限额以上标准的企业依法入库。

（二）促进消费，全力提供支撑。

一是全力开展促消费，确保消费有效增长。加大力度做好即将到来的“双十一”、“元旦”等节日促消费活动，力争有声有色有实效。同时通过重点发展老年消费、月亮经济等手段，打造我市消费品牌，以多种手段拉动鞍山消费规模。

二是加大招商引资力度，以新项目拉动消费。立足补短板、打造特色、发展现代业态、形成全产业链经营模式，务实开展招商引资工作。科学并差异化谋划一批符合我市产业发展的商贸类项目，推进与商贸业发展水平高的地区和龙头企业的对接合作，为促进商贸业发展、扩大消费增长不断提供新动能。

另外，我们将继续会同政府相关部门从提高城乡居民的消费能力，增强消费产品和服务的供给能力着手，努力提高我市商贸流通业整体管理和服务水平，力争使我市社零额指标，在未来达到全省中上游水平甚至名列前茅。