〔同意公开〕
鞍山市商务局
鞍商复〔2019〕9号
签发人：（李锋）
第1－265号提案的答复
许宝东委员：
您提出的关于加强扶持推进我市电子商务发展的建议收悉，现答复如下：
一、 强化政府扶持力度
市委、市政府高度重视电子商务发展，将其作为战略性新兴产业，列入重点培育发展事项，提上重要议事日程。2016年度，我市先后出台了《鞍山市人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（鞍政发[2016]6号）、《鞍山市人民政府办公厅关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》（鞍政发[2016]99号）；文件的出台进一步推动了我市电子商务对支柱产业、新兴产业、服务业等领域增添了新动力。2017年，我市又出台了《关于促进全市跨境电子商务发展的实施方案》（鞍政发[2017]100号）；明确了我市跨境电子商务发展的思路方向、重点工作任务和相关保障措施。2019年为破解跨境电商瓶颈问题，以海城经开区作为跨境电商先试先行区，出台了《跨境电商邮政国际小包裹资费补贴办法》。
二、 加大对电子商务发展的政策保障力度
坚持市场主导与政府推动相结合，充分发挥企业在电子商务推广应用中的主体作用。为更好地发展电商产业，已出台的《关于促进跨境电子商务实施方案》（鞍政发[2017]100号）中，给予了一定的政策扶持；海城经开区出台的《跨境电商邮政国际小包裹资费补贴办法》中，由市财政从今年开始每年拿出100万元，连续两年，用于支持跨境电商国际小包裹资费。
三、加大电子商务平台建设力度
1、引进知名电商企业。我市已经引进阿里巴巴、京东、苏宁易购、腾讯等各大知名电商旗下品牌，重点有阿里巴巴天猫优品（村淘）、淘宝岫岩特色馆、京东鞍山特色馆、京东鞍山扶贫馆、苏宁易购鞍山特色馆等。鞍山市政府与京东集团于今年1月份在北京签署了《战略合作框架协议》，目前按照《协议》内容，各部门正在积极推进落实；阿里巴巴本地化服务中心项目正在积极洽谈中。
2、自建平台情况。目前我市自建平台主要有：鞍钢集团电子商务平台、鞍钢招标公司的值采平台、上海银联在西柳建设的西柳之星、家讯房产网等。其中，鞍钢集团电子商务平台
2018年注册商务部业务系统统一平台典调企业并获得审核通过，同时被省商务厅评选为辽宁28特色电商平台和运营服务企业之一，2018年网上交易额实现135亿元；值采平台2018年网上交易额实现4.5亿元；西柳之星今年全面上线运营。
四、加大电子商务人才培养力度
1、注重从培养电商方面的专业技能人才入手，加强电子商务人才队伍建设。一是积极推进并协调跨境电商企业与我市高校建立校企合作机制，签署合作发展框架协议。二是以西柳电子商务产业园为依托，开展多样性的电商人才培训，推动电子商务业态创新和跨界融合，开展以“规模化零售电商孵化基地”为主要内容的电子商务人才培训工作。2018年全年已培训人才7900余人次。
2、同时，我市电商企业同样享受市委、市政府出台的各种支持政策；如：《关于实施人才引领的若干政策》鞍委办〔2017〕9 号、《鞍山市人民政府办公厅关于支持高校毕业生到县域就业创业的意见》鞍政办发〔2018〕28号等扶持政策文件。
五、不断完善网络物流配送系统
为提高全市电子商务与快递物流协同发展水平，制定出台了《鞍山市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》，以此推动全市电子商务与快递业持续健康发展。
六、着力营造电子商务安全环境
为了保障电子商务各方主体的合法权益，规范电子商务行为，维护市场秩序，促进电子商务持续健康发展，2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国电子商务法》，自2019年1月1日起施行。电商法对电子商务平台经营者、电子商务合同的订立与履行、电子商务争议解决、法律责任等方面，作出了明确的法律规定。市商务局将按照《电商法》规定，规范行业管理。
（承办单位印章）
2019年5月9日
联系单位：鞍山市商务局 联系人：刘涛 联系电话：5899820