2019年一季度社零额情况分析

一、总体情况

今年以来，我市消费市场保持平稳运行，商贸流通业继续低速运行态势。一季度全市社会消费品零售总额完成262.1亿元，同比增长1.2%，增速低于全省平均增速4.4个百分点，排名列全省第12位，与年初省政府下达的全年增长7%目标存在一定差距。

分从县区看，增速完成超过7%的地区有千山风景区8.3%、千山区7.3%、高新区7.1%、立山区7.1%；全市占比较大的海城市和铁东区增速分别为2.8%和2.2%；增速完成不太理想的地区有台安县增长1.3%，铁西区增长0%，经济开发区-5.8%、岫岩县-6.6%。

二、原因分析

一季度，全市社会消费品零售总额等指标完成不太理想，这其中有多方面的原因，主观因素是对工作困难程度估计不足，思想准备不充分，工作重视程度不够，调度方式方法墨守成规，行业自身发展能力弱化等。但也存在一些客观因素：

一是受一些特定行业及企业影响。今年一季度，全市限额以上汽车类销售同比下降10.5%，服装、鞋帽、针纺类商品销售同比下降7.6%，粮油食品类同比下降12.7%，建材家具类同比下降55%。其中汽车类对我市社零额增速影响较大，一季度全市限额以上汽车类零售额12.9亿元，占全市限额以上零售额的35%，另外受汽车类消费影响，中石油一季度零售额也增长乏力，一季度实现4.8亿元，与去年持平，对限上社零额增长贡献作用不明显。

二是限额以上企业增速偏低。一季度，全市限额以上企业实现零售额37亿元，同比下降8.3%，排全省第12位。另外，限额以上企业整体数量偏少，目前，我市现有限额以上法人企业446家，与去年同期基本持平，但较三年前的960多家相比较，企业数量大量减少，导致限额以上法人企业社零额占全口径比率大幅降低，对全口径数据的影响力也逐步减弱。

三、采取工作措施

（一）做好限上企业报送工作。面对当前我市社会消费品零售总额的严峻形势，市商务局领导高度重视，从3月初开始，局长、副局长带队，联合市统计局，放弃节假日休息时间，加班加点跑遍全市10个县（市）区、开发区，对社零额工作从入库数据填报和促销费等多方面提出工作建议，并将其作为今年全年工作的重点，要求各县（市）区、开发区持之以恒抓落实，全力以赴确保完成社零额目标任务。

（二）大力做好促销费工作。为满足人民日益增长的美好生活需要， 1月15日至2月28日，在全市范围内开展了“满足人民美好生活需求、促进消费高质量发展、迎新春名优新特商品展销月”为主题的2019年新春购物节活动。活动囊括服饰、家电、商超、美食、汽车等共9个业态，文化旅游带、特产年货馆、巷子年货街等一系列特色展馆烘托出了浓浓的年味儿。

近一个月的 2019年春节促销活动，全市10个县(市) 区、开发区参与企业达500余家，组织各类促销活动近百场次，促销的商品有粮、油、肉、蛋、菜、果等“米袋子”、“菜篮子” “日用品商品”和各类干果、饮料等大类，近万个品种，活动期间销售总额达8亿元，比平日增长8.7%，取得了良好的经济效益和社会效益。

积极发展体验消费。3月15日，市商务局下发《鞍山市商务局关于组织开展2019年“消费促进月”活动的通知》（鞍商函〔2019〕3号），要求各县（市）区、开发区开展“月亮经济”活动。引导大中型商贸流通企业、专卖（营）店、社区便利店、生鲜菜（水果）店、餐饮服务企业，加大延时营业力度，针对夜晚时段开展优惠促销活动。目前，各地区相关工作，正在积极准备中，活动将持续到6月中旬。

四、下一步工作措施

下一步，我们将采取更加切实有效措施，力争完成全年社零额指标增长目标。

（一）加大社零额指标工作力度。

1、继续做好现有库内企业数据报送工作。要求各县（市）区、开发区要对本地区现有库内企业实行定企、定人、定责，深入到企业，督促企业如实填报数据，既不能弄虚作假，虚报、瞒报，也不能漏报、少报，做到实事求是，使数据真实可靠。

2、狠抓限上企业入库工作。重点抓新增限上企业，同时抓好限下转限上、大个体转企工作。一是要求各县（市）区、开发区制定今年新增入库企业工作计划，层层落实责任，切实增强工作的紧迫性。二是包装新业态，加大新产业、新业态、新商业模式统计工作力度，将与零售业密切相关的行业达到限额标准的企业纳入到限上统计范畴。对新竣工运营的项目，细化业态分类，把属于商业的部分单独组建法人企业纳入到商贸流通统计体系中来。三是，各县（市）区、开发区要切实加大“大个体”转企工作力度，加大政策引导和扶持力度，充分调动 “大个体”转企的积极性，为增加新增入库企业数量和指标增幅提供有力支撑。

（二）做好促销费工作。

着力做好促销费工作，通过开展丰富多彩的消费促进活动，加强产需衔接，培育消费热点，增加有效供给，更好满足居民多层次消费需求。

1、开展“月亮经济”活动。引导大中型商贸流通企业、专卖（营）店、社区便利店、生鲜菜（水果）店、餐饮服务企业，加大延时营业力度，针对夜晚时段开展优惠促销活动。配合文化、旅游等部门定期举办精品文艺演出，配合体育部门利用现有场馆，定期组织乒乓球、羽毛球、篮球等大型比赛，开展群众广场舞、室内健身、徒步走等参与度高的活动。

2、开展“网上智慧新生活”活动。支持引导我市大型零售企业、电商企业利用电子商务平台，推出各种网上促销活动，为消费者提供物美价廉的商品和服务，促进餐饮服务线上线下融合发展，为消费者提供便捷时尚、安全卫生的消费体验。

3、开展“尝美食，欢乐购”活动。抓住天气转暖、外出休闲增多的有利时机，以特色街区为载体，依托站前赢海金街、铁东工人街“风味特色美食一条街”、铁西第九大道东北特色精品小吃一条街等美食文化街区，各大商业综合体餐饮服务功能区，围绕特色餐饮、文化娱乐、休闲健身等消费热点，开展丰富多彩的主题活动。

另外，我们将继续会同政府相关部门从提高城乡居民的消费能力，增强消费产品和服务的供给能力着手，努力提高我市商贸流通业整体管理和服务水平，力争使我市社零额指标，在未来达到全省中上游水平甚至名列前茅。

2019年4月24日